社創基金有序可循防濫用

扶貧委員會轄下的「社會創新及創業發展基金」（社創基金），將於本周六的扶貧高峰會上宣布成立，政府將從獎券基金撥出五億元為種子基金，希望在推動創新過程中連結不同社會人士，共同以創新方法回應社會問題，並將資源用得其所。有社創基金專責小組委員坦言，在破舊立新的過程中需要承擔風險，但不能忽略其嘗試精神，認為社會如只聚焦風險，最終只會窒礙創新的步伐。本報記者林丹媛

扶貧委員會轄下的「社會創新及創業發展基金專責小組」去年獲獎券基金撥款五億元成立「社創基金」，冀以在傳統扶貧基礎上，以創新意念解決社會問題，基金將於星期六的扶貧高峰會上宣布成立，詳細申請程序將於今年底公布。

社會創新及創業發展基金專責小組委員、香港中文大學商學院管理學系副教授區玉輝接受本報記者訪問時表示，香港在30年間經歷了經濟轉型，由製造業為主急速轉為發展金融、地產服務業，每部分也有很多創新元素。而社會創新並非指傳統的方法已達樽頸，而是在原本基礎上加強， 「過往香港的社企也運行多年，開始成熟，但主要在餐飲服務業上，有了此基礎，加上在清晰的政策方向下，是開展社會創新的時機」。

忽略嘗試只會原地踏步

不過， 「社會創新」在港仍屬新概念，創新亦意味有風險承擔，如何將五億公帑用得其所，成為焦點所在。區玉輝承認，當前難題是社會大眾認為小組委員會「攞公帑去蝕」， 「如果有人拿了（基金）10萬元做了一個社會創新的模型，而對其他人有啟發，最後經改良後使整個社會得益。但大家之後會質疑拿了錢的人好像沒有做什麼，忽略其模型帶來的社會影響，這是一個做實驗的過程，需要不斷嘗試及實踐，否則只是原地踏步。」

社會創新沒有捷徑，需要慢慢摸索及時間建立。區玉輝稱，以往香港的經濟結構講求將事情做得「平、精、準」，但「創新」的含義之一是「嘗試」， 「無可能一推出就得」。他形容創新者需冒巨大風險，但是值得冒的險，「這是一個長遠的投資，不以短期利潤為最大目的，不要期望在一年後立即有回報，需要看其長遠功效。項目不是汽水機，不是投入五元就會出汽水，而是好像老虎機般，可能要投入多次才會有一次JACKPOT（頭獎）」。

新策落實將有長遠利益

區玉輝強調，基金並非賭博，而是有步驟依循，亦有嚴謹執行過程，減少濫用，認為值得放手一搏，而且一旦「新橋」成功落實，對社會帶來的利益遠遠比個人利益要多。倘若抱着「船頭驚鬼，船尾驚賊」心態，只會使社會創新的概念繼續蹉跎，而太保守也是風險。

對於本港市場能否容納「創新」意念及產品，區玉輝稱，社會上有很多資源，卻沒用得其所，他坦言本港市場較小，期望以香港做平台，之後將創新成果推到各地。他舉例指，中大畢業生鄭營啟（Jack）做廚餘回收，有些人覺得廚餘是廢物，但也有人視為資源，而Jack正是後者，利用廚餘做堆肥，當發現產品缺乏市場時，便將蟲與廚餘結合變成魚糧，既解決廚餘，又產出資源， 「蟲吃下廚餘，蟲死後變成魚糧，只要找到適合的組合形式，就可以成功。」

區玉輝認為，現時魚糧短缺，價格上升，各國也在找尋新的方法養殖魚苗，他認為Jack的模型可在內地甚至世界暢銷，但由於該模型仍屬小規模經營，需將規模擴大，亦要進行不同的改良及研究。

社會創新及創業發展基金專責小組委員、香港社會服務聯會業務總監（政策研究及倡議）蔡海偉表示，社會創新並沒有一條共同方程式，需因應各地特點，因時制宜，多嘗試，才了解哪些項目有效，然後再將之強化。